中国网财经9月3日讯 据财政部网站消息ღ✿★★，《关于修改彩票管理条例实施细则的决定》已经财政部ღ✿★★、民政部ღ✿★★、国家体育总局审议通过ღ✿★★，自2018年10月1日起施行ღ✿★★。

　　《彩票管理条例实施细则》(下称《细则》)中规定了五种非法彩票形式ღ✿★★：未经国务院特许ღ✿★★，擅自发行ღ✿★★、销售福利彩票ღ✿★★、体育彩票之外的其他彩票ღ✿★★；在中华人民共和国境内ღ✿★★，擅自发行ღ✿★★、销售的境外彩票ღ✿★★；未经财政部批准ღ✿★★，擅自发行ღ✿★★、销售的福利彩票ღ✿★★、体育彩票品种和彩票游戏ღ✿★★；未经彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构委托ღ✿★★，擅自销售的福利彩票ღ✿★★、体育彩票ღ✿★★；擅自利用互联网销售的福利彩票ღ✿★★、体育彩票ღ✿★★。

　　(2012年1月18日财政部ღ✿★★、民政部ღ✿★★、国家体育总局令第67号公布ღ✿★★，根据2018年8月16日《财政部ღ✿★★、民政部ღ✿★★、国家体育总局关于修改彩票管理条例实施细则的决定》修订 )

　　条例第二条所称凭证ღ✿★★，是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据ღ✿★★，应当记载彩票游戏名称ღ✿★★，购买数量和金额ღ✿★★，数字bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★、符号或者图案ღ✿★★，开奖和兑奖等相关信息ღ✿★★。

　　第四条 民政部ღ✿★★、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票ღ✿★★、体育彩票管理工作ღ✿★★，主要职责是ღ✿★★：

　　(三)制定民政部门ღ✿★★、体育行政部门彩票公益金使用管理办法ღ✿★★，指导地方民政部门ღ✿★★、体育行政部门彩票公益金的使用和管理ღ✿★★；

　　第六条 省级民政部门今日什么特马ღ✿★★、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票ღ✿★★、体育彩票管理工作ღ✿★★，主要职责是ღ✿★★：

　　(三)制定本行政区域民政部门ღ✿★★、体育行政部门彩票公益金使用管理办法ღ✿★★，指导省以下民政部门ღ✿★★、体育行政部门彩票公益金的使用和管理ღ✿★★；

　　县级以上财政部门ღ✿★★、民政部门ღ✿★★、体育行政部门ღ✿★★，以及彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构ღ✿★★，应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票ღ✿★★，维护彩票市场秩序ღ✿★★。

　　第八条 福利彩票发行机构ღ✿★★、体育彩票发行机构ღ✿★★，按照统一发行ღ✿★★、统一管理ღ✿★★、统一标准的原则ღ✿★★，分别负责全国的福利彩票ღ✿★★、体育彩票发行和组织销售工作ღ✿★★，主要职责是ღ✿★★：

　　(三)组织彩票品种的研发ღ✿★★，申请开设ღ✿★★、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★，经批准后组织实施ღ✿★★；

　　(四)负责组织管理全国福利彩票ღ✿★★、体育彩票的销售系统数据ღ✿★★、资金归集结算ღ✿★★、设备和技术服务ღ✿★★、销售渠道和场所规划ღ✿★★、印制和物流ღ✿★★、开奖兑奖今日什么特马ღ✿★★、彩票销毁ღ✿★★；

　　(五)负责组织管理全国福利彩票ღ✿★★、体育彩票的形象建设ღ✿★★、彩票代销ღ✿★★、营销宣传ღ✿★★、业务培训今日什么特马ღ✿★★、人才队伍建设等工作ღ✿★★。

　　第九条 福利彩票销售机构ღ✿★★、体育彩票销售机构ღ✿★★，在福利彩票发行机构ღ✿★★、体育彩票发行机构的统一组织下ღ✿★★，分别负责本行政区域的福利彩票ღ✿★★、体育彩票销售工作ღ✿★★，主要职责是ღ✿★★：

　　(五)负责实施本行政区域福利彩票ღ✿★★、体育彩票的销售系统数据管理ღ✿★★、资金归集结算ღ✿★★、销售渠道和场所规划ღ✿★★、物流管理ღ✿★★、开奖兑奖ღ✿★★；

　　(六)负责组织实施本行政区域福利彩票ღ✿★★、体育彩票的形象建设ღ✿★★、彩票代销ღ✿★★、营销宣传ღ✿★★、业务培训ღ✿★★、人才队伍建设等工作ღ✿★★。

　　第十条 各省ღ✿★★、自治区ღ✿★★、直辖市福利彩票ღ✿★★、体育彩票的销售网络ღ✿★★，由福利彩票销售机构ღ✿★★、体育彩票销售机构提出方案ღ✿★★，分别报省级民政部门ღ✿★★、体育行政部门批准后建立ღ✿★★。

　　第十一条 条例第七条所称彩票品种ღ✿★★，是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型ღ✿★★，包括乐透型ღ✿★★、数字型ღ✿★★、竞猜型ღ✿★★、传统型ღ✿★★、即开型ღ✿★★、视频型ღ✿★★、基诺型等ღ✿★★。

　　条例第七条所称变更ღ✿★★，是指在已发行销售的彩票品种之内今日什么特马ღ✿★★，对彩票游戏规则ღ✿★★、发行方式ღ✿★★、发行范围等事项进行调整ღ✿★★。

　　第十二条 彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的ღ✿★★，可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测ღ✿★★。

　　(三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内ღ✿★★，对申请材料进行初步审核ღ✿★★，并出具受理或者不予受理意见书ღ✿★★；

　　(五)财政部自受理申请之日起90个工作日内ღ✿★★，根据条例ღ✿★★、有关彩票管理的制度规定以及社会意见作出书面决定ღ✿★★。

　　(二)拟变更彩票品种审批事项的具体内容ღ✿★★，包括对彩票游戏规则ღ✿★★、发行方式ღ✿★★、发行范围等的具体调整方案ღ✿★★；

　　(三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内ღ✿★★，对申请材料进行初步审核ღ✿★★，并出具受理或者不予受理意见书ღ✿★★；

　　第十六条 彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏ღ✿★★，应当向财政部报送拟停止彩票品种或者彩票游戏上市以来的销售情况ღ✿★★、奖池和调节基金余额ღ✿★★、停止发行销售的理由等相关材料ღ✿★★。

　　(三)财政部自收到申请材料之日起5个工作日之内ღ✿★★，对申请材料进行初步审核ღ✿★★，并出具受理或者不予受理意见书ღ✿★★；

　　第十八条 彩票销售机构认为本行政区域内需要停止彩票品种或者彩票游戏ღ✿★★、变更彩票品种审批事项的ღ✿★★，经省级财政部门提出意见后可以向彩票发行机构提出书面申请建议bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★。

　　第十九条 条例第十三条所称彩票设备和技术服务ღ✿★★，根据彩票发行销售业务的专业性ღ✿★★、市场性特点和彩票市场发展需要ღ✿★★，分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务ღ✿★★。

　　专用的彩票设备和技术服务包括ღ✿★★：彩票投注专用设备ღ✿★★，彩票开奖设备和服务ღ✿★★，彩票发行销售信息技术系统的开发今日什么特马ღ✿★★、集成ღ✿★★、测试ღ✿★★、运营及维护ღ✿★★，彩票印制ღ✿★★、仓储和运输ღ✿★★，彩票营销策划和广告宣传bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★，以及彩票技术和管理咨询等ღ✿★★。

　　通用的彩票设备和技术服务包括ღ✿★★：计算机ღ✿★★、网络设备ღ✿★★、打印机ღ✿★★、复印机等通用硬件产品ღ✿★★，数据库系统ღ✿★★、软件工具等商业软件产品ღ✿★★，以及工程建设等ღ✿★★。

　　第二十条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构采购彩票设备和技术服务ღ✿★★，依照政府采购法及相关规定ღ✿★★，以公开招标作为主要采购方式ღ✿★★。经同级财政部门批准ღ✿★★，彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务ღ✿★★，可以采用邀请招标ღ✿★★、竞争性谈判ღ✿★★、单一来源采购ღ✿★★、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式ღ✿★★。

　　第二十二条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所ღ✿★★，应当遵循以下原则ღ✿★★：

　　第二十三条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当根据民政部ღ✿★★、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本ღ✿★★，与彩票代销者签订彩票代销合同ღ✿★★。彩票代销合同应当包括以下内容ღ✿★★：

　　第二十四条 签订彩票代销合同后ღ✿★★，彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证ღ✿★★。福利彩票代销证ღ✿★★、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构ღ✿★★、体育彩票发行机构制定ღ✿★★。

　　第二十八条 彩票发行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票ღ✿★★、尾票的ღ✿★★，应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票的名称今日什么特马ღ✿★★、面值ღ✿★★、数量ღ✿★★、金额ღ✿★★，以及销毁时间ღ✿★★、地点ღ✿★★、方式等材料ღ✿★★。

　　彩票发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部ღ✿★★、国家体育总局的监督下销毁彩票ღ✿★★，并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告ღ✿★★。

　　第二十九条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构ღ✿★★、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下ღ✿★★，可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件ღ✿★★。

　　第三十条彩票市场实行休市制度ღ✿★★。休市期间ღ✿★★，停止彩票的销售ღ✿★★、开奖和兑奖ღ✿★★。休市的彩票品种和具体时间由财政部向社会公告今日什么特马ღ✿★★。

　　第三十一条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当于每年5月31日前ღ✿★★，向社会公告上年度各彩票品种的销售量ღ✿★★、中奖金额ღ✿★★、奖池资金余额ღ✿★★、调节基金余额等情况ღ✿★★。

　　第三十二条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式ღ✿★★、开奖时间ღ✿★★、开奖地点ღ✿★★。

　　第三十三条 条例第二十二条所称开奖活动结束ღ✿★★，是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生ღ✿★★。

　　通过专用摇奖设备确定开奖号码的ღ✿★★，应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据ღ✿★★；通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的ღ✿★★，应当定期封存彩票销售原始数据ღ✿★★。

　　第三十四条 民政部ღ✿★★、国家体育总局和省级民政部门ღ✿★★、体育行政部门应当制定福利彩票ღ✿★★、体育彩票的开奖监督管理办法ღ✿★★，加强对彩票开奖活动的监督ღ✿★★。

　　第三十六条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构使用专用摇奖设备或者专用电子摇奖设备开奖的ღ✿★★，开始摇奖前ღ✿★★，应当对摇奖设备进行检测ღ✿★★。摇奖设备进入正式摇奖程序后ღ✿★★，不得中途暂停或者停止运行ღ✿★★。

　　因设备ღ✿★★、设施故障等造成摇奖中断的ღ✿★★，已摇出的号码有效ღ✿★★。未摇出的剩余号码ღ✿★★，应当尽快排除故障后继续摇出ღ✿★★；设备ღ✿★★、设施故障等无法排除的ღ✿★★，应当启用备用摇奖设备ღ✿★★、设施继续摇奖ღ✿★★。

　　摇奖活动结束后ღ✿★★，彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签字确认ღ✿★★。签字确认文件保存期限不得少于60个月ღ✿★★。

　　第三十七条 根据体育比赛结果进行开奖的彩票游戏ღ✿★★，体育比赛裁定的比赛结果经彩票发行机构或者彩票销售机构依据彩票游戏规则确认后ღ✿★★，作为开奖结果ღ✿★★。

　　体育比赛因各种原因提前ღ✿★★、推迟ღ✿★★、中断ღ✿★★、取消或者被认定为无效场次的ღ✿★★，其开奖和兑奖按照经批准的彩票游戏规则执行ღ✿★★。

　　因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的ღ✿★★，应当及时向社会公告后延期开奖ღ✿★★；导致开奖中断的ღ✿★★，已开出的号码有效ღ✿★★，应当及时向社会公告后延期开出剩余号码ღ✿★★。

　　第三十九条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当及时ღ✿★★、准确ღ✿★★、完整地向社会公告当期彩票销售和开奖情况ღ✿★★，公告内容包括ღ✿★★：

　　不予兑奖的彩票如果是因印制bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★、运输ღ✿★★、仓储ღ✿★★、销售原因造成的ღ✿★★，彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当予以收回今日什么特马ღ✿★★，并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票ღ✿★★。

　　第四十一条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖ღ✿★★。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的ღ✿★★，顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日ღ✿★★。

　　第四十二条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付ღ✿★★，不得以实物形式兑付ღ✿★★，不得分期多次兑付ღ✿★★。

　　第四十三条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构ღ✿★★、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿ღ✿★★，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金ღ✿★★。

　　第四十四条 条例第二十八条所称彩票资金ღ✿★★，是指彩票销售实现后取得的资金ღ✿★★，包括彩票奖金ღ✿★★、彩票发行费ღ✿★★、彩票公益金ღ✿★★。

　　条例第二十八条所称彩票资金的具体构成比例ღ✿★★，是指在彩票游戏规则中规定的ღ✿★★，按照彩票销售额计提彩票奖金ღ✿★★、彩票发行费bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★、彩票公益金的具体比例ღ✿★★。

　　第四十五条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户ღ✿★★，包括彩票资金归集结算账户ღ✿★★、彩票投注设备押金或者保证金账户ღ✿★★。

　　第四十七条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金ღ✿★★。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用ღ✿★★。

　　彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当设置一般调节基金ღ✿★★。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余ღ✿★★，转入一般调节基金ღ✿★★。

　　第四十八条 经同级财政部门审核批准后ღ✿★★，彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金ღ✿★★，可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出ღ✿★★。

　　第四十九条 条例第三十二条所称业务费ღ✿★★，是指彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的ღ✿★★，专项用于彩票发行销售活动的经费ღ✿★★。

　　第五十条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构的业务费提取比例ღ✿★★，由彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案ღ✿★★，报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行ღ✿★★。

　　第五十一条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户ღ✿★★，实行收支两条线管理ღ✿★★。

　　彩票代销者的销售费用ღ✿★★，由彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算ღ✿★★。

　　第五十二条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当根据彩票市场发展情况和发行销售业务需要bifa·必发(唯一)中国官方网站ღ✿★★，编制年度财务收支计划ღ✿★★，报同级财政部门审核批准后执行ღ✿★★。

　　财政部和省级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构的年度财务收支计划ღ✿★★，并根据其业务开支需要和业务费缴纳情况及时拨付资金ღ✿★★。

　　未拨付的彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构的业务费ღ✿★★，用于弥补彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构的收支差额ღ✿★★，不得用于平衡财政一般预算或者其他支出ღ✿★★。

　　第五十三条 彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理ღ✿★★，由福利彩票销售机构ღ✿★★、体育彩票销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划ღ✿★★，分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票ღ✿★★、体育彩票的销售工作ღ✿★★。

　　第五十四条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金ღ✿★★、彩票兑奖周转金ღ✿★★。

　　彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出ღ✿★★。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出ღ✿★★。

　　第五十五条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算ღ✿★★，实行收支两条线管理ღ✿★★，专项用于社会福利ღ✿★★、体育等社会公益事业ღ✿★★，结余结转下年继续使用ღ✿★★，不得用于平衡财政一般预算ღ✿★★。

　　第五十六条 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配ღ✿★★，由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政ღ✿★★。

　　上缴中央财政的彩票公益金ღ✿★★，由财政部驻各省ღ✿★★、自治区ღ✿★★、直辖市财政监察专员办事处就地征收ღ✿★★；上缴省级财政的彩票公益金ღ✿★★，由省级财政部门负责征收ღ✿★★。

　　第五十七条 逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金ღ✿★★，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政ღ✿★★，全部留归地方使用ღ✿★★。

　　第五十八条 中央和省级彩票公益金的管理ღ✿★★、使用单位ღ✿★★，应当会同同级财政部门制定彩票公益金资助项目实施管理办法ღ✿★★。

　　彩票公益金的管理ღ✿★★、使用单位ღ✿★★，应当及时向社会进行公告或者发布消息ღ✿★★，依法接受财政部门ღ✿★★、审计部门和社会公众的监督ღ✿★★。

　　第五十九条 财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票公益金的筹集ღ✿★★、分配和使用情况ღ✿★★。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票公益金的筹集ღ✿★★、分配和使用情况ღ✿★★。

　　中央和地方各级彩票公益金的管理ღ✿★★、使用单位ღ✿★★，应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用规模ღ✿★★、资助项目和执行情况等ღ✿★★。

　　第六十条 彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构有下列行为之一的ღ✿★★，由财政部门责令改正ღ✿★★；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ღ✿★★，建议所在单位或者主管部门给予相应的处分ღ✿★★：

　　(二)违反彩票发行销售风险基金ღ✿★★、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金ღ✿★★、调节基金以及一般调节基金管理规定的ღ✿★★；

　　第六十一条 彩票代销者有下列行为之一的ღ✿★★，由民政部门ღ✿★★、体育行政部门责令改正ღ✿★★；情节严重的ღ✿★★，责成彩票发行机构ღ✿★★、彩票销售机构解除彩票代销合同ღ✿★★：

　　第六十二条 各级财政部门ღ✿★★、民政部门ღ✿★★、体育行政部门及其工作人员ღ✿★★，在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为ღ✿★★，以及滥用职权ღ✿★★、玩忽职守ღ✿★★、徇私舞弊等违法违纪行为的ღ✿★★，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任ღ✿★★；涉嫌犯罪的ღ✿★★，依法移送司法机关处理ღ✿★★。

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